盟长由数旗的旗主推举，报位于盛京的蒙古衙门批准，盟长负责召集各旗头人，协调各部，处理纠纷，但不得干预各旗内部事务。皇太极在林丹汗旧地，划分了哲里木卓索图昭乌达锡林郭勒乌兰察布伊克昭六盟四九旗。
蒙古旧地的盟旗由蒙古衙门管理，平日各自游牧，无固定兵额，战时由盟长召集，各部札萨克率本部丁壮，随同皇太极出征，蒙古衙门只有管理职权，调兵权只属于皇太极一人，各盟长，札萨克皆不得私自征调兵马。
彻底平定漠南蒙古后，皇太极将目光朝向漠北，一直以来漠北蒙古三部貌合神离，表面上定期朝贡，可几次征调入关征明，皆虚与应付，不肯死战。此次皇太极同样派出官佐前往漠北，准备按照漠南一样，推行盟旗制度。
商洛山：
潼关一战后，闯军残余各部四散奔逃，李自成一路仓皇逃入商洛山中，陆续汇合部分人马，他们不敢靠近商州城，在野人沟，麻街，熊耳山一带隐匿，缺衣少粮，天气凉的快，晚上将士们只能睡在干草堆里。
星星点点的夜空下，李自成难以入睡，顾君恩从杂草垛里探出头问道：“闯王在想什么？”
李自成低声叹气道：“高闯王创下的基业毁在我的手里，数十万大军都没了，今后该何去何从，还请先生教我。”
顾君恩道：“月有圆缺，潮水有涨落，打仗有胜败，闯王又何必自责，朝廷气数还未尽，这天下到处都是贪官，逼得百姓活不下去，别看现在官军势大，用不了多久，义军还会风起云涌，还不知到时天下归谁家呢？”
李自成经历的起落多了，历史上他就像打不死的小强，百败百战，顽强不屈，只是这次败得太惨了，他说道：“咱们义军该变一变了，打顺风仗时，各部可以奋勇杀敌，稍有挫败，各部都想着自保，被官兵各个击破，力量始终拧不成一股绳。”
闯军可以说没有什么固定的编制，头领拉着一帮活不下去的饥民入伙造反，亲戚拉亲戚，一个庄子裹挟另一个庄子，队伍也越来越大，渐渐的，年青力壮，敢打敢杀的成了老营老匪，新入伙的饥民成了外营。部将与士兵很多是靠着远近亲疏的个人关系聚在一起，各路义军虽推举李自成为闯王，但各有各的小算盘，李还做不到一言九鼎。
数日后李自成攻破商南县城东黑漆河边的一座小山寨，此处山不算高，但是四面皆峭壁，三面无路，只有西边有一条小路，每到乱世，这里就会变成土匪窝。
中国人喜欢“十八”这个数字，石勒十八骑，隋末十八路反王，十八诸侯，十八罗汉，十八般武艺，还有十八层地狱。此刻聚在李自成身边还有六百人多人的队伍，后世传为“闯王十八骑”
顾军恩召集众人宣布着闯王修整练兵的决议，以李自成为总将军，刘宗敏，李过，田见秀，袁宗第，高一功，郝摇旗为大将军，谷可成，李弥昌，王长顺，李双喜，张鼐，任继荣，任继光，李强为偏将军，各部打散重编，所有人马只听李自成一个人的号令，同时亲兵四出寻找失散的部将。
李自成和顾君恩经过一番商量后决定扩建山寨，在此处蛰伏练兵。
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