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陶应制定总的大致方向后，又委托张昭与众人制定细节，望着蓬勃崛起的彭城，张昭知道这只是表象，内在的改编，权利的下放，百姓的平等，这一切切才是彭城壮大的根本，所以张昭虽然不在朝中为官，但是却不得不在律法大帝那里干活了。
于是想了几天，陶应才想出来几条。
于是衍生品便又出来来了，陶应下令在集贤殿南殿区设立彭城国律法高级学堂，占地近百亩地的律法高级学堂里修建了一座律法大帝的塑像，律法大帝一身黑色帝服，手中握着一把宝剑，另一只手中握着一本法典，一脸的严肃与刚正不阿。
于是小兵便对曹纯说道：“不去哪里，你们兖州人走狗屎运了，我们国相大人让他拜在了我们徐州名士张昭那里为师。从今日起，他就要住在张府了，从今天开始任何人也不许探试了！”
洋洋洒洒的写了数千字的根本大法后，陶应又在这个基础上让彭城百姓继续制定并完善更多的法律。
小兵说完，曹纯又忙塞了一块小碎银子给小兵。小兵掂了掂手中的银子，心里美滋滋的。望着几个兵痞子拎着曹植，小兵头子喊道：“你们几个，别拎他，这可是贵客，背着！”
为了表示自己的民主，陶应更是将兖州代表曹纯也喊来了。现在就是跟朝廷的关系处不来，朝廷总是被少数军阀掌控着，不然陶应肯定也会去请两个朝廷的代表来参会。
然后为了保住人才不能外流，又可以让更多的人才来彭城，陶应又出台一项政策，那就是凡是律法大帝的子民，男人可娶外来之女，女人不得嫁往非律法大帝的领土上，当然招婿除外，还有一种就是若想娶律法大帝的子女话，必须入徐州籍贯，或者入律法大帝所属土地的籍贯。
第三条……
士兵头领望了望手中的银子，又望了望曹纯，态度这才好了起来。
十一月中旬，秋的味道越来越浓。特别是在北方的彭城，这是个不冷不热的时节，百姓们已经将麦子重新种植了下去。彭城的城墙还未修建好，随着人口的增多，新的户籍还未统计出来，一切都仿佛一个新开始，虽然有些乱糟糟的，却总是欣欣向荣的往前发展着。
有时候法律并不是世代不变的，但是若说法律能够随意改动，似乎又失去了它该有的神圣性和权威性，特别是在这个信奉神灵的汉末。
编造出律法大帝的故事后，陶应又开始制定国家大法，称为国法。国法大纲陶应想了许多天都没有确定下来。
集贤殿内，陶应这个被彭城百姓誉为天神的洗脑大王坐在了集贤殿的最中央，集贤殿内坐满了人，来参加律法研究会的人更是一度到了两千人。
曹纯也忙稽首问道：“这位小哥，请问这是要带我们少主去哪里呢？”
修建了律法学堂后，陶应便下令在自己的地盘上修建律法大小学堂，每一个郡设立一所律法高等学堂，每一县设立一所律法中等学堂，每一镇设立一所律法小学堂。律法学堂学费全免，吃住由府衙转款补给。
一样的生活！
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